当前位置:浩特放阳网>体育>正文

受聘参与审计的人员是否属于监察对象

2019-07-12 01:58:40 来源:浩特放阳网

一是建设单位的项目监管。建设单位是指执行国家基本建设计划,组织、督促基本建设工作,支配、使用基本建设投资的基层单位,是基本建设法律关系的主体,对整个政府投资项目具有不可推卸的项目管理职责,其包括工程结算和财务决算工作,应对所委托的中介机构的审计活动进行监督管理。

杜强代表支队全体民警作表态发言。他全面回顾总结了支队的光辉历史,并表态:将全面接受泉州市公安局党委的领导,坚决贯彻局党委的各项决策部署,履行好职责使命;全面服务建设“平安泉州”大局,强化各项管防措施,防范打击各类涉海违法犯罪活动,始终确保沿海辖区安定稳定;全面践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,树牢人民公安为人民的良好形象;全面落实从严治警要求,秉承军队的优良传统和作风,严格遵守各项法律法规和规章制度,做到令行禁止,纪律严明。

使教学回归教育性,致力于“学以成人”的追求,让每个人收获成长,必须致力于使整个教育场域成为一个追求共同愿景的共同体,使有效教学走向科学、公平和自觉。

时节已过雨水,然而青海南部草原上依然寒风袭人。20日上午,一阵混凝土搅拌机的轰鸣声打破了海南藏族自治州贵南县西森多镇日茫村草原上的宁静,标志着青海-河南±800千伏特高压线路工程进入了现场施工阶段。

四是公安机关的法律监管。社会中介机构人员在参与政府投资项目协审工作过程中,一旦出现触犯国家刑法的行为,根据其人员和业务性质,由公安机关的经济犯罪侦查部门予以立案查处。

记者今天从湖北省武汉市司法局获悉,该市在全国副省级城市中率先完成司法鉴定管理体制改革任务,2018年有序剥离“四大类”外司法鉴定机构,共注销鉴定机构92家、鉴定人521名,其中“四大类”外机构89家、鉴定人505名。

(作者徐建国卢束为丁伟单位:江苏省淮安市纪委监委)

三是住建部门的行业监管。审计中介机构属于工程造价咨询企业范畴,其协审负责人员主要为注册造价工程师。此类企业和人员的行业管理职责在住建部门的造价管理单位,造价管理单位应对审计中介机构的审计执业行为进行日常监督、管理、裁决,规范其执业活动,对违法违规问题进行及时纠正和查处。

那么实践中这类中介机构协审人员由谁监管呢?

二是财审机关的业务监管。审计机关是法定的审计监督机关,依法对政府投资项目的预算执行情况和决算,进行审计监督。而财政投资评审是财政职能的重要组成部分,财政部门通过对财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对财政性资金投资项目资金使用情况,进行专项核查及追踪问效,故此应对政府项目委托的中介机构审计业务进行监督管理。

政府投资项目历来是廉政风险的高发点,更是审计监督的重中之重,强化对政府投资项目的审计监督是全面从严治党的必然要求。近年来,各级政府投资项目日益增多,审计机关普遍面临“任务多、人员少,体量大、效率低”这一“审计困局”,“借助外力”聘用委托社会中介机构协助审计在一定程度上缓解了实际困难,也成为目前各地政府投资项目审计的普遍模式。那么这些受聘参与政府投资项目审计的中介机构人员是否属于监察对象,又该由谁来对他们进行监管呢?

龙骏集团发展的方向是以品牌建设引导企业发展,打造连续性、成长性和规模性的养老企业。

1月25日,临近春节,南阳师范学院的“代理妈妈”到社旗县唐庄、大冯营、晋庄、桥头等乡镇看望慰问结对儿童,为他们送上学习用品和生活用品,把关爱送到孩子身边。昆仑实业、香港恒大旅游、金日祥酒业、森源塑胶有限公司、社旗酒仓储等爱心企业到乡镇走访慰问贫困户,为他们送上年货,情系贫困家庭,助力脱贫攻坚。

笔者认为,认定参与政府投资项目审计的中介机构协审人员是否属于监察对象,关键在于判断这些人的行为是否是公务行为。从表面上看,中介机构接受政府委托对政府项目进行结算审计,好像是在代表政府行使公权力。但实际上此类人员只是基于劳动合同受聘于中介机构,所从事的工作仅仅是政府机关主审人员安排的计量计价工作,并接受主审人员的审核,且不具备管理性的职能,最终的审计报告由审计机关出具而非由中介机构出具,中介机构协审人员对审计结果没有最终的决定权,故其从事的工作性质应为基于非法律授权、非国家机关依法委托的技术服务工作,而并非公务。所以,中介机构协审人员不属于监察对象。

有一种观点认为,职务违法犯罪的主体包括受国家机关依法委托从事公务的人员,这一类主体是监察法规定的监察对象之一。该行为通常满足以国家机关名义实施国家管理职能,从事的公务限于受委托、聘任的特定公务事项范围内,因此审计机关聘用委托社会中介机构参与政府投资审计,社会中介机构协审人员虽然不具备国家工作人员身份,但在受委托参与政府投资项目审计时,本身是一种受委托从事公务行为,所以,社会中介机构协审人员属于监察对象。

我国中小学生课业负担沉重是诟病已久的顽疾。从1955年第一道减负令出台至今,中小学生课业负担沉重的现象并没有得到缓解,分析个中原因,不外乎指挥棒导向、剧场效应、课堂效率等。

目前西安的地铁正在高速建设中,给市民提供了出行便利。与此同时,出行交通工具间的换乘问题成为广大民众最关心的问题。省政协委员高辉建议,西安市应借鉴香港、杭州等地的先进经验,地铁高铁同台设计,改善公交线路接驳,推动居民出行乘车零换乘早日实现。

此外,节目组还在导师转椅上新增了“魔法”按钮,能直接让导师一键“闭麦”。在盲选阶段的抢人环节中,四位导师都有让任意一位导师闭麦的权利。当导师为学员转身后,觉得抢人竞争太过激烈或对自己的胜算没有十分把握时,就能随时按下“闭麦”按钮,让威胁到自己的导师重新转回去,他的麦克风将无法发声,也就意味着在接下来的争抢游说中,被“闭麦”的导师将无法为自己争取。

军人保障卡是记录军队人员基本信息和供应保障信息的智能卡。在实践中,由于各级军人保障卡管理办公室人员流动快、业务政策掌握不到位等原因,军人保障卡存在补卡时间长、数据更新慢、业务应用不便利等问题。为此,从今年开始,相关部门在陆军勤务学院开设军人保障卡管理员集中轮训班,对基层军人保障卡管理办公室负责具体操作的士兵、文职人员展开业务培训。

另一种观点认为,受国家机关委托进行审计的是中介机构这一单位主体而非个人,中介机构人员并没有直接接受国家机关的委托或聘任,其工作性质是基于合同关系受中介机构指派协助审计部门进行审计工作,且所做出的审计报告必须经过政府审计机关的认可才能成为工程结算的依据,最终的决定权在政府审计机关,因此中介机构协审人员从事的工作并非公务。所以中介机构的协审人员不属于监察对象。

测智网

上一篇: 李强:长身体学知识练本领 将来成为国家社会有用之材栋梁之材 下一篇: 春运以来广深港高铁发送过港旅客破百万人次