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法制日报:立法禁止霸座作用更积极

2019-09-11 10:11:37 来源:浩特放阳网

陈冰冰强调,明年政府工作安排要做到理性思考、系统思维。政府工作报告是纲领性文件,不能碎片化,必须纲举目张。要把2018年做的大事、要事、难事和有意义的事总结好,把2019年工作谋深、谋实、谋透,让广大人民群众可预期、可监督,实施起来可操作、可调度。他强调,本届政府要按照五年规划目标设定,各项工作要打出自己的章法、踩出自己的节奏,一以贯之、久久为功。市政府各位负责同志都要提高驾驭工作的能力,把工作谋划好、部署好、落实好。

虽然有关方面可依据上述法律规定惩罚霸座者,但要看到,这些法规并没有明确禁止霸座,而模糊的法律规定对某些人起不到指引、教育等作用,甚至不排除霸座者强词夺理地狡辩:法律并没有明确禁止霸座,“法无禁止即可为”,那么法律的社会效果就会打折扣。

洛阳龙门博物馆馆长王迪向参观者介绍展品(3月28日摄)。 洛阳作为国家历史文化名城和著名古都,5000多年文明史、4000多年城市史、1500多年建都史给这里留下了丰厚的文化遗产,为博物馆事业发展提供了得天独厚的条件。目前全市已建成开放各类博物馆69个,其中民办博物馆49个,门类齐全,特色鲜明,藏品独具魅力,成为古都洛阳的文化新地标。 新华社记者 李安 摄

该评估报告由毕马威企业咨询(中国)有限公司作为第三方评估机构,采用国际上广泛认可的世界银行营商环境指标体系对2018年南沙自贸区的营商环境进行评估,毕马威企业咨询(中国)有限公司合伙人杨彬现场对报告作发布解读。

朱光亚的1978——纪念著名核物理学家朱光亚诞辰94周年钱绍钧、朱明远、朱明燕、陈建平、刘长利、俞启宜、刘世文等审阅修改,朱明燕、朱明远供图,鲁京江执笔12月25日,我国著名核物理学家、核武器建设事业组织领导者之一、原子弹氢弹“两弹”攻关技术总负责人朱光亚先生诞辰94周年。在举国上下纪念改革开放40周年之际,我们不禁好奇,朱光亚先生的1978年是怎样度过的呢?翻开历史的尘封,打开隐秘之门,小编收集了这位杰出科学家40年前的一些珍贵资料,表达我们对先生的深切怀念。

召回原因是由于供应商制造原因,发动机电子节气门内部电机电刷可能累积污染物并导致电阻增加,造成故障指示灯点亮,车辆进入故障模式并限制发动机转速,极端情况下发动机可能熄火,存在安全隐患。

《条例》还明确了相关机制和罚则,即铁路公安机关和地方公安机关应当建立健全铁路治安管理信息,互通共享和预警防范、执勤联动、应急处置等机制,依法制止、查处违反铁路治安管理的行为。对霸座等行为,有关部门和铁路运输企业应当依法对失信行为实施联合惩戒。

此外,面临消费者数字化行为的巨大变化,企业还需借助数字化手段,针对消费者不同的购物路径定制数字化战略,以在竞争中赢得先机。

“被拘捕的其他(加拿大)人。。。被指控有严重罪行,是与国家安全有关的问题、情报问题,因此那些案件更为严重,”特鲁多还提到,“我们目前正在关注这些事件”。

从总量上看,全国养老保险基金整体收大于支,滚存结余不断增加。针对降费后基金收支压力加大的问题,财政部门和人力资源社会保障部门表示会采取有效措施妥善应对。

“2018年十大消费侵权事件”分别是:

霸座既是一个道德问题,也是一个法律问题。所以,我们不仅要从道德层面谴责霸座者,也要从法律层面约束霸座行为,以维护乘车秩序。然而,现行法律法规对霸座规定仍然比较模糊。而广东省率先在全国从立法层面明确禁止霸座,有望收到更明显的效果。

期待出现蝴蝶效应

需要指出的是,对于霸座行为不能止于事后惩罚,尽管列入失信行为实施联合惩戒或者拘留、罚款有一定警示教育作用,但事前、事中的措施不可缺少。比如,在购票、订票环节应当重点提醒乘客霸座行为违法;在事中,必要时也可以对霸座者采取强制措施等。

5月18日,在奥地利维也纳,奥地利总统范德贝伦在总统府举行的新闻发布会上讲话。 新华社记者 郭晨 摄

日本政治评论家本泽二郎说,日本民众反对战争,不想再次战争,反对修宪的人越来越多,增加的人中也有不少年轻人。

虽说现行多部法律法规可用来约束霸座行为,比如根据治安管理处罚法规定,扰乱火车等公共交通工具秩序的行为,可以拘留并罚款。侵权责任法规定,侵害民事权益,应当依照本法承担侵权责任。另外,霸座行为也符合《铁路安全管理条例》第七十七条规定的情形。

治理霸座不能仅靠一个地方或行业单打独斗,而是需要从国家层面或者各地积极跟进,形成齐心合力的共治社会氛围。因而既希望广东铁路部门认真抓好管理条例的落实工作,真正发挥其应有的作用,更期待此举能引发蝴蝶效应,全国各地能主动做到学习借鉴,出台专门法规,使霸座等行为成为众矢之的,从而减少和杜绝霸座行为的发生,达到从源头治理的目的。

而广东上述《条例》明确,旅客应当按照车票载明的座位乘车,不得强占他人座位。也就是说,条例非常直白地表明禁止霸座,无论乘客文化程度高低,都能理解霸座是一种法律禁止的行为。法律的指向性更明确、更精准。如此一来,就能起到预防霸座的作用。

针对频频出现的火车“霸座”现象,广东出台规定联合惩戒,不再只是耐心劝导。10月9日,广东省人大常委会发布公告,《广东省铁路安全管理条例》(下称《条例》)已获省人大常委会通过,自12月1日起施行。其中明确,旅客应当按照车票载明的座位乘车,不得强占他人座位(10月10日《信息时报》)。

广东立法机构把霸座行为明确写入《条例》,究竟是早就有的考虑还是因为最近几个月频现霸座,我们不得而知。如果属于前者,说明立法者考虑比较周全或者说很有预见性;如果属于后者,说明立法者很关注现实中的新现象、新问题,快速调整法规草案的意识也比较强。另外,《条例》禁止在铁路线路上飞行无人驾驶航空器,也反映出立法者关注新事物。笔者以为,虽然社会变化很快,法律的滞后性往往不可避免,但如果立法者考虑问题全面,高度关注相关领域的新变化,还是能减少或者避免法律滞后性的。可见,立法是一项考验智慧的工作。

很多法律规定比较模糊,其优点是对很多相似行为都可以进行约束,也能避免法律滞后,但也有弊端,即指向性不是很明确,那么有人对法律规定的理解就会有偏差,法律对社会的指引、评价、教育等作用就会受影响。所以,立法趋势必然是法律规定越来越详细、越来越精准,指向越来越明确。

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