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成都以产业功能区为载体 推进乡镇(街道)行政区划调整

发布时间:2019-11-16 08:37:00 浏览次数:2749

思路上:不是简单的数量减少,而是城市能源水平的全面提高,发展方式的全面转变,治理体制的全面完善,生活质量的全面提高。

看效果:经过这次调整和改革,成都将基本形成三种组织形式:工业功能区、特色城镇和城市街道

10月15日,成都市乡镇(街道)召开了行政区划调整和体制机制改革座谈会。记者从会上了解到,成都改革的重点和方向将是坚持以产业功能区为载体,协调空间、规模和产业,推进行政区划调整和体制机制改革,加快专业经济组织和现代城市工作作风建设,塑造城市未来战略能力和持久竞争优势。

目前,经过几轮调整和改革,成都市乡镇(街道)数量有所减少,空间布局有所改善。然而,数量大、规模小、密度大、强度弱的问题仍然突出。要顺应城市化发展演变规律,加快围绕减量化、赋权化、增效化和便民化的改革步伐,推动形成适合特大城市的现代治理体系和治理能力。

具体来说,成都市统筹规划了66个工业功能区,优化了城乡空间布局,重塑了工业经济地理格局,但仍缺乏与主体功能区战略和工业功能区建设相适应的空间布局、管理框架和运行机制。记者从会上了解到,改革的重点是生产与城市的整合、资源的整合、错位与协调,加快破解制约空间组织优化和先进要素聚集的行政壁垒,促进形成更加高效、协调、可持续的空间发展模式和城市治理体系,增强城市经济和人口承载能力,促进产业、人口和资源向重点优势区域的集中和流动,促进优势互补、高质量发展的区域经济布局的形成。这一改革不是简单的数量减少,而是城市能源水平的全面提升,发展方式的全面转变,治理体制的全面完善,生活质量的全面提高。

此外,会议概述了调整和改革城市组织结构的框架。记者从会上了解到,经过这次调整和改革,城市将基本形成工业功能区、特色城镇和城市街道三种组织形式——注重专业化和精细化,促进工业功能区升级。注重特色差异化,提升特色城镇优势;注重社会化和便利化,促进城市街道工作转移。

就工业功能区而言,将重建工业功能区的管理体制,建立“管委会专业化经营企业”的运行机制,编制功能区的产业配套清单和功能建设指南,增强工业功能区的吸引力和竞争力。就特色城镇而言,重点是特色差异化,采用“特色城镇林场公园(景区、工业园)”模式,加快建设一批产业集聚、功能复合、连城村特色城镇。就城市街道而言,要着眼于满足市民对美好生活的向往,以党建引领社区发展和治理的总体规划,以提高整体规划协调能力、组织动员能力和服务群众能力为重点,推进城市街道功能转型。(记者王小玲·吴亚飞)

(编辑:高红霞、罗宇)

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